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磐政办〔2018〕41号:优德娱乐官网县人民政府办公室关于印发推进教师“县管校聘”工作实施意见的通知

来源: 作者:磐政办 发布时间:2018-06-15 16:18:15 浏览: [收藏] [打印]

 

磐政办〔201841

各镇乡人民政府、街道办事处,县政府各部门:

《关于推进教师“县管校聘”工作的实施意见》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

优德娱乐官网县人民政府办公室

201864

关于推进教师“县管校聘”工作的实施意见

 

为深化我县教育体制机制改革,推进城乡教育均衡发展,根据国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发201640)、《教育部  财政部 人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师〔20144号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省乡村教师支持计划20152020)实施办法的通知》(浙政办发〔20162)、《浙江省教育厅 浙江省机构编制委员会办公室 浙江省财政厅 浙江省人力资源和社会保障厅关于深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革试点的指导意见》(浙教人〔2016103)、《浙江省教育厅办公室印发关于做好2018年中小学教师“县管校聘”管理改革工作的通知》(浙教办人201826)等文件精神,制定本意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,探索“以县为主”的教师管理体制改革,实现教师队伍县域内统管统用、合理配置、按岗聘任、有序流动的用人机制,以增强教师队伍活力、挖掘教师个人潜能、提升教育教学效益,促进优德娱乐官网教育事业健康发展。

二、基本原则

(一)坚持统筹兼顾,稳步推进。充分发挥政策导向功能,从整体上谋划“县管校聘”,着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节,稳步推进,积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动,确保改革科学平稳实施。

(二)坚持动态管理,协同推进。对“县管校聘”推进情况实行动态管理,定期开展成效评估,并根据环境变化、社会需求和群众反映,及时调整工作措施;把“县管校聘”人事制度改革与校长教师交流轮岗、改革教师评价制度、改进完善绩效工资分配办法等协同推进,有序实施。

(三)坚持以人为本,分步推进。把办人民满意的教育作为推进“县管校聘”新型教师人事管理制度改革的出发点,着力解决制约优质教师资源均衡配置的问题,充分尊重校长、教师意见,切实维护教师权益,充分调动校长、教师的工作积极性。

三、实施范围

全县各中小学、公办幼儿园在编教职工。

四、主要内容

(一)完善教师编制管理机制

1.科学核定编制。按照“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”的原则,探索更加科学的编制管理办法。县编办会同县教育局根据全县教育事业发展和办学规模及学生数变化等核定全县教职工编制总数。积极探索压缩非教学人员编制,逐步将一般性教学辅助岗位、工勤岗位不再纳入编制管理范围。

2.统筹使用编制。县教育局在县编办核定的编制使用计划总量内,根据工作需要对编制使用进行统筹安排。

(责任单位:县编办、县教育局)

(二)完善教师岗位管理办法

1.核定岗位总量。县人力社保局会同县教育局,根据省、市制定的中小学校专业技术岗位结构比例控制标准和我县中小学编制总量,对县域内中小学专业技术高、中、初级岗位分别核定岗位设置总量,实行总量控制,并根据学校编制变化情况,及时调整岗位数量。

2.统筹岗位管理。县教育局从核定的岗位数中预留一定比例的数量,对专业技术中高级岗位实行集中调控和管理,用于评聘交流的校长教师,优先满足校长和骨干教师交流工作需要。各校在核定的岗位总量内,按照学校教师人员结构、承担教育教学任务需要等情况,编制岗位设置方案,报县教育局审核、县人力社保局核准后实施,并根据学校实际情况及时调整岗位数量。

(责任单位:县人力社保局、县教育局)

(三)创新教职工管理模式

1.科学设置岗位。进一步落实学校用人自主权,学校成立聘用工作组织,在核定的编制和岗位总量内科学制定本校岗位聘用工作方案,将聘用岗位设置到学校各年级、科室,明确岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项,经校内公示,报县教育局审批同意后实施。

2.开展岗位竞聘。学校按照相关政策要求和规定程序,开展岗位竞聘,与教职工签订岗位聘用合同。三年内退休人员、孕期哺乳期人员、重病人员、经组织选派参加支教、交流、挂职(借用)人员等,一般应在原聘用学校续聘;其余对象按校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂等多轮进行岗位竞聘。

3.调整教辅聘任。学校教辅岗位、工勤技能岗位逐步实现专职化配备。从事教辅、工勤工作为主的教师原则上不再聘用、晋升教师系列岗位职务。

4.建立退出机制。逐步建立以竞聘上岗为核心的教师退出机制。对能力水平与所聘岗位任职条件不匹配,不能胜任岗位职责的教师,予以低聘或转岗。低聘或转岗的教师,按照“以岗定薪,岗变薪变”的原则,按规定以新聘岗位确定工资待遇。对通过竞聘未上岗且不服从组织统筹调剂安排工作的人员,在原工作学校待岗培训,享受待岗待遇。待岗期间,只发放基本工资和不超过50%的基础性绩效工资,不享受奖励性绩效工资,年终考核奖金按考核结果发放。待岗培训期最长不超过12个月,待岗培训满12个月后仍未聘任上岗或到新岗位后考核仍不合格的,学校可按规定程序解除聘用合同。

实行师德“一票否决制”,对有严重失德行为、社会影响恶劣或违法乱纪的按有关规定予以严肃处理直至解聘。对教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员,不得再从事教学工作岗位。

(责任单位:县教育局、县人力社保局)

(四)健全发展激励机制

1.科学评价教师。建立以师德、能力、业绩、贡献为导向,以学校、教师、学生和社会多方参与的教师评价机制,全面、客观、公正地评价每一位教师。县教育局应督促各校结合实际细化标准,确定具体考评实施办法,实行聘期内考核评价。聘期考核结果作为评优评先、职称评审、岗位聘任、工资待遇等的重要依据。

2.完善绩效考核。进一步修订和完善教职工绩效考核办法,建立学校不同岗位(教师岗位、教辅岗位、工勤技能岗位)的分类绩效评价和考核办法,适当拉开学校不同岗位的绩效差距,重点向教学一线、班主任倾斜。

3.深化轮岗交流。根据《关于进一步规范中小学教师校长流动管理的意见》,进一步完善义务教育学校教师、校长交流机制,建立教师、校长交流轮岗常态机制。探索交流形式,积极引导优秀教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间双向流动,交流经历作为干部提拔、职称评聘、评优评先的重要依据。提高农村教师待遇,增强农村教师岗位吸引力,促进教师合理流动。

4.保证改革经费。县财政局每年在教育专项中统筹安排一定的经费,用于工作运转、交流奖励、改革保障等,支持“县管校聘”工作的推进。各乡镇(街道)根据实际加大对所属区域内教育事业的支持力度。

(责任单位:县教育局、县人力社保局、县财政局)

(五)完善教师引进机制

1.实施名师引进工程。对具有高级专业技术职务人员、特级教师、县级以上名师、名校长、教坛新秀及紧缺教师等高层次专业人才,在核准的事业编制使用计划内,可采取直接考核的方式招聘引进。

2.乡村教师定向培养。吸引优秀青年从事乡村教育,提高乡村教师素质。完善新教师公开招聘办法,按照学科需求制定招聘计划,增强新教师专业对口性。新招聘教师可由县教育局择优派遣到城区学校实施跟岗培训12,培训期满,回原学校参加竞聘上岗。

(责任单位:县教育局、县人力社保局、县财政局)

五、工作步骤

根据“抓好试点,以点带面,稳步推进,不断完善”的原则,调研制订实施方案,先试点再推广,健康、规范、有序推行“县管校聘”人事制度改革。

2017学年,选择若干所学校开展“县管校聘”试点。在取得经验的基础上,适时推广,全面覆盖。积极探索实施岗位竞聘、教师退出机制,进一步增强教师队伍活力。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。成立优德娱乐官网县推进“县管校聘”人事制度改革工作领导小组,由县长任组长,分管副县长任副组长,成员由县委办、县府办、县编办、县财政局、县人力社保局、县教育局主要负责人组成,负责统筹指导工作推进、研究解决改革工作重大事项。领导小组下设办公室,设在县教育局,统筹全县“县管校聘”人事制度改革相关日常工作。各有关部门要认真研究,精心组织,不断推进“县管校聘”工作深入实施。

(二)细化方案,广泛宣传。要深入开展调查研究、科学论证,结合我县实际,进一步完善我县教师管理制度。坚持正确舆论导向,切实做好 “县管校聘”政策宣传工作,有效调动广大教职工参与改革的积极性和主动性,防止出现人为因素造成的不和谐声音,确保全县教育教学秩序稳定。

(三)公平公正,保障权益。严格执行有关政策规定,坚持“公平、公正、公开”原则,严肃纪律,规范操作,切实维护教师的合法权益。积极践行以人为本理念,对老、弱、病、残、孕教师给予适当照顾。不断提高教师政治、社会地位,切实保证各类教师的薪酬待遇。

(四)精心组织,有序推进。“县管校聘”人事制度改革涉及到广大教职工切身利益,对可能存在的风险因素,要做好充分的评估分析,提前制定应急预案。对工作推进情况开展跟踪评估,及时研究处理改革过程中出现的各类问题,确保“县管校聘”工作稳妥推进。

 


 

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1.(WORD)磐政办〔2018〕41号:优德娱乐官网县人民政府办公室关于印发推进教师“县管校聘”工作实施意见的通知

 


 

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